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作者：王正方, 王邦雄, 宇文正, 李瑞騰, 焦桐, 傅月庵, 陳淑美, 蔡素芬, 簡媜

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出版社：國立臺灣文學館

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出版日期：2014/10/01
語言：繁體中文

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文學波瀾─府城講壇2013

內容來自YAHOO新聞

觀點投書：為成就年金改革之春秋偉業找出路

新政府520宣誓就職，蔡總統及其行政團隊所接收到的是一個千瘡百孔、百廢待舉的政權。尤其是財政惡化乙節，更是一必須面對且又棘手難解的習題。高達6兆的國債就把整個行政團隊壓的難以喘息，另外尚有待付退休軍公教人員退休金約17兆的潛在債務，更使國家財政雪上加霜。

年金改革可以說是新政府上台後必須面對，且只許成功不許失敗的改革工程。有關年金改革之處方安在？其實路人皆知，其一是勞方(包含60萬軍公教人員及900萬勞工)多繳、延退、少領；其二是資方負擔其在職員工較大比例的保費分攤額度。如此多管齊下，以達到每月注入年金水庫之進水量恆大於出水量之效果，只要年金水庫收支平衡，國民年金當無破產之虞矣！

受到近年退休人口遽增、國人生命餘年增加及人口結構改變等因素影響，退撫制度面臨急迫性財務危機，銓敘部直指年金改革刻不容緩。（資料照，林彥呈攝）

處方易得，劑量難度，藥引難求。年金改革之路，不管從何處切入，都會衝擊到既得利益者的利益，增加現職人員的工作負擔與金錢負擔，增加資方經營的人事成本。都如收稅款般是一種拔鵝毛的行為，年金改革的運作目標，就是要經過年金改革委員會、國是會議之凝聚共識後，將此共識送立法院立法。此共識的要點在，經精算後為了保證年金水庫可以收支平衡，正常運作，必須向勞方及資方拔取之鵝毛數x後。那到底這個x之鵝毛，要拔哪一隻鵝的毛？哪一隻鵝又該拔多少毛？法案經立法院三讀，一槌定音後。不奢求各方均能滿意或接受，只求各方均能忍受。不奢求沒有任何集會、遊行、抗爭活動，只求這些抗爭活動能平和收場。不奢求全民都支持，但求法案能具體落實，不致引發某一群體因抗議毛被拔的太多，而抗拒改革、拒絕被拔毛，引發骨牌效應。只要能滿足上開之低標門檻，筆者以為年金改革之路，已向成功邁出一大步。

要邁出此成功的第一步，橫亙在年金改革之路的障礙有三：

為國家長治久安，年金改革勢在必行，「我們」全體國民應共體時艱，這個「我們」除了包含60萬軍公教人員及900萬勞工的勞方外，作為60萬軍公教人員最大雇主的政府，及900萬勞工雇主的老闆們所代表的資方，是否也應在「我們」之列。作為老闆及政府的資方，你們鵝大毛粗，拔一毛則可「利」天下，更可「立」天下。國債高達6兆，開源節流，肅清吏治，把每一分錢都用在刀口上。好大喜功的燒錢工程、討好選民的社會福利政策……等等都應檢討。府庫都已空虛，早已舉債度日，但在照顧選民、為人們謀福利的遮羞布遮掩下，舉債度日不是我的錯，反正債多不愁，成了政客的座右銘。政府此一敗家行為若不根除，年金改革又要「我們」共體時艱，上開政客的座右銘，將變成國家的墓誌銘。

公職人員各項給付應以法律訂之。（來源：公教退休人員協會官網。）

退休軍公教人員享有較優渥的退休福利是政府給的，須知軍公教人員的雇主便是政府。同理，一般勞工的雇主是企業老闆，當考慮立法或透過國家公權力，協助一般勞工向其雇主爭取較高之退休福利，讓國民年金之財務更健全，讓年金可永續經營。

年金改革事涉各方利益團體之既得利益保衛戰，及利益重分配，可說是一場革命殊死戰。請媒體自制，不要在彼此間互信基礎薄弱的氛圍下，用聳動的標題，製造對立、挑起階級意識。甚或以特例當常態，誤導觀眾，唯有嚴守和諧、理性與包容此分際才是王道。言談中只要言語稍有不慎，便很可能擦槍走火而破局。莫說年金改革成功之日將遙遙無期，革命失敗後的年金破產，更會深化各族群間的裂痕。

多繳、延退、少領加上資方的資源挹注，是年金改革的藥方。既然非改不可，那就理性面對吧！放下階級意識與鬥爭吧！被拔毛的鵝是一定會痛，也一定會叫。因此必須溝通、溝通再溝通，在溝通的過程中為避免槍走火，請各方代表以理性、和諧與包容為潤滑劑，凝聚出能滿足前述低標門檻之共識，以成就年金改革之春秋偉業。

＊作者為苗栗人，退休教師

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/觀點投書-為成就年金改革之春秋偉業找出路-215000282.html

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